Puntos fundamentales de las aclaraciones sobre la cuestión de las Islas Diaoyu

2012-09-11 23:00

 

1. Principios fundamentales

Las Islas Diaoyu, junto con sus islas e islotes adyacentes, son parte inherente del territorio de China desde la antigüedad. La parte china cuenta con fundamentos históricos y jurídicos inapelables al respecto. Igualmente, es una realidad objetiva que las partes china y japonesa mantienen una disputa entorno a la soberanía de las Islas Diaoyu. La parte china sostiene consistentemente la búsqueda de soluciones a través de negociaciones diplomáticas sobre la base del reconocimiento de los hechos.

 

2. Fundamentos históricos y de derecho sobre la pertenencia a China de las Islas Diaoyu y sus islas e islotes adyacentes

Un gran número de documentos y datos históricos demuestran que el pueblo chino fue el primero en descubrir, nombrar y hacer uso de las islas Diaoyu y sus islas e islotes adyacentes. Durante generaciones, los pescadores chinos se han dedicado a la pesca y otras actividades productivas en estas islas y sus aguas próximas. Antes del siglo XV, algunos comerciantes y pescadores de las costas surorientales de China han considerado las Islas Diaoyu como un referente de navegación.

Las dinastías chinas Ming (1368-1644) y Qing (1644-1911) ejercieron ambas su soberanía sobre las Islas Diaoyu y sus islas e islotes adyacentes. Ya a principios de la dinastía Ming, las Islas Diaoyu y sus islas e islotes adyacentes aparecían incluidas en los mapas de China. En la obra Shunfeng Xiangsong, publicada durante el reinado del emperador Yongle (1403-1424) se deja constancia clara de los nombres de las Islas Diaoyu, el islote de Chikan (o islote de Chiwei) y otras islas e islotes que los chinos atravesaban en el trayecto desde la provincia de Fujian hacia las islas Ryukyu.

En los registros de los embajadores en las misiones diplomáticas enviadas durante las dinastías Ming y Qing al reino de Ryukyu se indican claramente que Diaoyu y otras islas e islotes son territorio chino y que sólo tras atravesar estas islas e islotes se entraba en la frontera de Ryukyu. En la obra Shi Liuqiu Lü ("Registro de la misión a Ryukyu"), escrita en 1543 por Chen Kan, embajador de la dinastía Ming, se indica: «Se atraviesa el islote Diaoyu, el islote Huangmao, el islote Chi, los ojos no dan abasto... Al divisar el monte Gumi (la isla Jiumi), ya se está en Ryukyu. Los extranjeros a bordo se llenan de ánimo, han llegado felizmente a casa». En el libro Tai Hai Shi Cha Lü, escrito en 1722 por Huang Shujing, enviado imperial de la dinastía Qing, después de un viaje de inspección a Taiwán, también hay constancia escrita sobre las Islas Diaoyu: «Al norte del Gran Mar hay un montículo, llamado Plataforma de Diaoyu, donde pueden anclarse unos diez barcos grandes».

Bajo la dinastía Ming, Hu Zongxian, gobernador de las tropas de ataque a Japón, compiló la obra Chou Hai Tu Bian, en la que se señalan las islas e islotes costeros bajo jurisdicción de la armada Ming, entre las que se incluyen las Islas Diaoyu y sus islas e islotes próximos, lo cual demuestra que estas islas e islotes quedaban dentro de la jurisdicción de la armada China ya en época de la dinastía Ming.

Desde una perspectiva geográfica, por su lado oriental las Islas Diaoyu y sus islas e islotes adyacentes llegan hasta el canal oceánico de Okinawa, a dos mil metros, separándola del archipiélago de Ryukyu. Por este lugar, desde el suroeste hacia el noreste, cruza el turbulento Kuroshio, la corriente de Japón, y con la tecnología naval disponible en la antigüedad resultaba muy difícil para los barcos del lado oriental aproximarse a estas islas. Esto también pone de manifiesto que el hecho de que los chinos fueran los primeros en descubrir y hacer uso de las Islas Diaoyu y sus islas e islotes cercanos no fue fruto de la casualidad.

 

3. Japón y la comunidad internacional han reconocido en el pasado que las Islas Diaoyu pertenecen a China

En la historia oficial de Japón antes de la época reciente, ni los registros del gobierno ni los documentos académicos arrojan en ningún caso objeción alguna sobre la soberanía territorial de China sobre las Islas Diaoyu, e incluso utilizan directamente la nomenclatura china. Antes de mediados del siglo XIX, numerosos tipos de mapas publicados en Japón muestran las Islas Diaoyu dibujadas en el mismo color que la China continental. Hasta la publicación en 1892 del Gran Mapa de las Divisiones Administrativas del Gran Japón e Indicación de Topónimos, las Islas Diaoyu no se incluían dentro del territorio japonés.

El académico japonés Hayashi Shihei escribió en 1785 la obra Sanguo Tonglan Tushuo, entre cuyas ilustraciones se halla el Mapa de las Tres Provincias de Ryukyu y las Dieciséis Islas, en el que las Islas Diaoyu y otras islas e islotes tienen el mismo color que la China continental y no se sitúan como parte del archipiélago de Ryukyu.

En el año 1605, en el libro Inspección de los Montes en el País de Ryukyu, los gobernantes del Reino de Ryukyu confirman el «monte Gumi» (llamado actualmente isla Jiumi, situado al este del islote de Chiwei) como límite territorial de Ryukyu. En 1707, en el mapa Zhongshan Shipu, presentado por el enviado imperial de Ryukyu, señala las 36 islas de Ryukyu, entre las cuales no se incluyen las Islas Diaoyu ni sus islas e islotes adyacentes. A finales de la década de 1870 y principios de la de 1880, cuando Li Hongzhang, diplomático de la dinastía Qing, negociaba con Japón la cuestión de la pertenencia de las islas Ryukyu, ambas partes confirmaron que el área de este archipiélago se limita a 36 islas. Ni las Islas Diaoyu ni sus islas e islotes adyacentes se contaban entre ellas.

En el siglo XIX, los documentos y mapas de Gran Bretaña, Francia, Estados Unidos, España y otros países fuertes reconocen que las Islas Diaoyu pertenecen a China. En 1877, en el Mapa de la Costa Oriental de China desde Hong Kong hasta la bahía de Liaodong, las Islas Diaoyu se consideran como pertenecientes a Taiwán, completamente separadas de las islas suroccidentales japonesas. Este mapa alcanzó un amplio uso posteriormente en las comunicaciones internacionales, y en el Tratado de Shimonoseki se utiliza este mapa para confirmar el área de las Islas Penghu.

En 1941, el "Estado de Taipei", régimen títere de Japón, y la prefectura de Okinawa mantuvieron disputas legales entorno a las Islas Diaoyu, a consecuencia de las cuales un tribunal japonés dictaminó que estas islas e islotes fueran devueltos a la jurisdicción del "Estado de Taipei". En época del dominio títere japonés, Fukuda Ryozo, "general de la guardia de Taiwán", confirmó que las Islas Diaoyu y sus islas e islotes adyacentes estaban dentro de su zona de jurisdicción, y los pescadores taiwaneses que realizaban actividades en la franja de las Islas Diaoyu debían obtener permiso del "Estado de Taipei". Esto demuestra que incluso bajo la época de gobierno colonial de Japón, estas islas e islotes también se consideraban como pertenecientes a Taiwán y estaban bajo su gestión.

En diciembre de 1943, los líderes de China, Estados Unidos y Gran Bretaña emitieron la Declaración de El Cairo, en la que instaban a Japón a devolver los territorios que había arrebatado a China. En 1945, la Proclamación de Postdam reiteraba: «Las condiciones establecidas en la Declaración de El Cairo deben realizarse y Japón debe limitar su soberanía al interior de Honshu, Hokkaido, Kyushu, Shikoku y otras islas que decidamos». En agosto del mismo año, Japón declaró que aceptaba la rendición incondicional de la Proclamación de Postdam y China recuperó Taiwán, las Islas Penghu y otros territorios previamente arrebatados por Japón. De esta forma, las islas consideradas como pertenecientes a Taiwán, las Islas Diaoyu y otras islas e islotes, retornaron al territorio sobre la legalidad internacional.

 

4. Japón arrebata ilegalmente las Islas Diaoyu

 

En 1884, el japonés Koga Chen Shiro llegó a las Islas Diaoyu para llevar a cabo inspecciones y afirmó haber descubierto una "isla deshabitada". Desde 1885 hasta 1893, el gobierno de la prefectura de Okinawa presentó en tres ocasiones sucesivas al gobierno de Japón una declaración en la que solicitaba que las Islas Diaoyu y otras islas e islotes fueran incorporadas a la jurisdicción de dicha prefectura y se estableciera una normativa nacional, pero el gobierno japonés, receloso de la reacción de la dinastía Qing, que gobernaba China, no se atrevió a aprobarlo. En enero de 1895, ante la derrota del gobierno Qing en la Guerra Sino-Japonesa (1894-1895), arrebató las Islas Diaoyu y otras islas e islotes y los "incorporó" a la jurisdicción de la prefectura de Okinawa. En abril del mismo año, Japón hizo firmar el desigual Tratado de Shimonoseki, en el que forzaba al gobierno Qing a ceder la jurisdicción de «Taiwán y todas sus islas» a Japón. En 1900, el gobierno japonés rebautizó las Islas Diaoyu y otras islas e islotes como Islas Senkaku.

 

5. Las transferencias unilaterales de Japón y Estados Unidos y las protestas de China

El 8 de septeimbre de 1951, Japón, Estados Unidos y otros países suscribieron unilateralmente el Tratado de Paz de San Francisco, en el que acordaban reconocer a Estados Unidos como única instancia administradora de las islas suroccidentales y otras islas e islotes al sur de la latitud 29º. En diciembre de 1953, el gobierno de las islas Ryukyu, bajo gestión estadounidense, publicó una declaración de delimitación del área de su jurisdicción geográfica, en la que incluía las Islas Diaoyu y otras islas e islotes.

El 18 de septiembre de 1951, el entonces primer ministro y ministro de Exteriores Zhou Enlai reafirmó en nombre del gobierno chino: «La República Popular China no participó en la preparación ni en la firma del Tratado de Paz de San Francisco, por lo que el Gobierno Popular Central considera que es ilegal, carece de efecto y, por ello, resulta inaceptable».

 

El 17 de junio de 1971, Japón y Estados Unidos firmaron el Acuerdo de Devolución de Okinawa, en el que se indicaba que el 15 de mayo de 1972, la parte estadounidense devolvería las islas Ryukyu y otras islas e islotes a la soberanía japonesa. Las Islas Diaoyu y sus islas e islotes adyacentes también se incluyeron entre las "zonas a devolver". En el mismo día de la firma del acuerdo, el departamento de Estado de Estados Unidos expresó: «La devolución de la soberanía de Okinawa no tiene efecto alguno sobre la cuestión de la soberanía de las Islas Senkaku».

El 30 de diciembre de 1971, el ministerio de Exteriores de China emitió una declaración en la que señalaba: «Se trata de una intromisión flagrante en la soberanía territorial de China y el Pueblo Chino no puede tolerarlo de ninguna manera. La devolución de las islas chinas de Diaoyu y otras islas e islotes indicadas en el acuerdo de devolución de Okinawa suscrito por Estados Unidos y Japón es completamente ilegal y no puede cambiar en lo más mínimo la soberanía territorial de la República Popular China sobre las Islas Diaoyu y sus islas e islotes».

 

6. La cuestión de la "compra de las Islas" urdida por Japón

En abril de 2012, el ultraderechista alcalde de la ciudad de Tokio, Ishihara Shintaro, urdió un plan del gobierno tokiota para comprar las Islas Diaoyu y llevó a cabo actividades de colecta de donaciones. En julio, el gobierno japonés publicó el llamado plan de nacionalización.

La parte china ha expresado solemnemente sus protestas en reiteradas ocasiones ante la parte japonesa y reiterado que las islas Diaoyu y sus islas e islotes adyacentes forman parte del territorio inherente de China desde la antigüedad y que la soberanía china al respecto es indiscutible. La parte china se opone terminantemente a que la parte japonesa comercie con el sagrado territorio de China. Cualquier acción unilateral de la parte japonesa en las Islas Diaoyu y sus islas e islotes próximos resulta ilegal y carece de efecto, y no puede modificar en lo más mínimo el hecho de que estas islas e islotes pertenecen a China.