Al cierre de 2010, China tenía en total 939 mil establecimientos de sanidad, incluidos 60 mil hospitales y centros de salud, 31 mil centros o estaciones comunitarios de servicio sanitario, 174 mil clínicas (dispensarios o salas de servicio médico), 651 mil salas de servicio sanitario en las aldeas, 3.491 centros de prevención y control de enfermedades, 2.851 instituciones o centros de supervisión e inspección sanitaria. El contingente técnico sanitario sumaba 5,84 millones de profesionales, incluyendo 2,37 millones de médicos de profesión y médicos asistentes de profesión y 2,05 millones de enfermeros y enfermeras registrados. Los hospitales y centros de salud disponían de 4,37 millones de camas. En los cantones y poblados había 38 mil centros de salud, con un millón de camas y 964 mil trabajadores técnicos sanitarios. A lo largo del año fueron informados con obligatoriedad legal 3.414.000 casos de incidencia de las enfermedades contagiosas de clases A y B, con 15.950 muertes informadas, y fueron informadas la tasa de incidencia de las enfermedades contagiosas de 255,8/100.000 y la tasa de mortalidad de 1,2/100.000.
Al cierre del año, en todo el país había 40.000 instituciones de servicio social con alojamiento en diversas modalidades que contaban con 3.123.000 camas y albergaban a 2.365.000 personas necesitadas. Entre estas instituciones se incluían 31.000 asilos rurales para ancianos, los que tenían 2.139.000 camas y albergaban a 1.704.000 personas mayores. Aparte, existían 180.000 instalaciones de servicio comunitario variadas, incluidos 11.400 centros de servicio comunitario y 51.000 estaciones de este tipo de servicio. En el año se prestó auxilio médico a los pacientes urbanos necesitados en 3,736 millones de ocasiones, y a los rurales en 8,138 millones de ocasiones; se financió a 12,374 millones de habitantes urbanos necesitados en la suscripción al seguro médico urbano y se financió a 42,237 millones de habitantes rurales necesitados en la suscripción al nuevo tipo de asistencia médica cooperativa rural.
Reforma del régimen de servicios médicos y sanitarios
El objetivo general de la reforma consiste en que para el 2020 se haya establecido por completo un régimen de servicios médicos y sanitarios básicos que cubra la población urbana y rural.
El 2010 fue un año de continuación clave para impulsar integralmente la reforma del régimen de servicios médicos, farmacéuticos y sanitarios. Como meta de trabajo de etapa, la reforma pone el acento en cinco aspectos en el período 2009-2011:
Primero, acelerar la construcción del sistema de garantía de los servicios médicos básicos. Dentro de tres años se elevarán a más del 90% la participación de los empleados y residentes urbanos en el seguro médico básico y la participación de los residentes rurales en la asistencia médica cooperativa rural de nuevo tipo. Hasta finales del 2010, más del 90% de la población rural se había unido a la asistencia médica cooperativa. El mencionado sistema ya cubre a 1.260 millones de personas y está avanzando hacia la meta de garantía de los servicios médicos para toda la población.
Segundo, implantar en lo preliminar un sistema estatal de medicamentos básicos. Dentro de tres años se establecerá de manera científica y racional un mecanismo de catálogo, selección, reajuste y administración de tales medicamentos, así como un sistema de garantía de su suministro, y se incorporarán todos estos medicamentos en el catálogo de reembolso público de los fármacos cubiertos por el seguro médico. Hacia finales del 2010, el sistema de medicamentos básicos se había aplicado en más del 50% de las instituciones médicas y sanitarias en los niveles de base gestionadas por el gobierno.
Tercero, completar el sistema de servicios médicos y sanitarios en los niveles de base, poniendo acento en fortalecer la construcción de los hospitales de nivel distrital, los centros de salud de los cantones y poblados, los dispensarios de las aldeas en las zonas fronterizas y remotas y los centros de servicios sanitarios en las zonas difíciles.
Cuarto, promover gradualmente la equidad en los servicios sanitarios públicos básicos. Se elaborarán y aplicarán los servicios sanitarios públicos básicos estatales. Y a partir del 2009, se están creando los archivos de salud unificados de la población en todo el país.
Y quinto, impulsar la reforma de los hospitales públicos. El ensayo, comenzado en 2009, se irá extendiendo en 2011, a fin de reformar el régimen de administración de dichos nosocomios y el mecanismo de su operación y supervisión, elevar el nivel de servicio de los establecimientos de atención médica de propiedad pública, impulsar la reforma del mecanismo de compensación para los hospitales públicos y acelerar la diversificación de las modalidades de manejo de los centros de asistencia médica. En febrero del 2010, el Ministerio de Salud y otros cuatro ministerios y comisiones estatales emitieron conjuntamente las Propuestas Orientativas sobre el Ensayo de la Reforma de los Hospitales Públicos. Hasta finales del 2010, este ensayo se había emprendido en 16 ciudades objeto de clase estatal y 31 ciudades objeto de clase provincial. El trabajo de ensayo, con buen comienzo, ha progresado sin inconvenientes.
En 2011, una vez cumplida la reforma en los cinco aspectos prioritarios, el sistema de garantía de los servicios médicos básicos cubrirá por completo la población tanto urbana como rural, así que se aligerará notablemente la carga de los residentes en gastos médicos y se aliviará visiblemente el problema del acceso difícil y costoso a la asistencia médica.