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在古巴经济特区感受改革脉动
2017/02/28

  2017-02-26 14:54:07 来源: 新华社

  新华社记者 马桂花 赵晖 高春雨

  从古巴首都哈瓦那向西45公里,穿过一片片甘蔗田和林地,视线豁然开朗。象征着古巴未来的马列尔经济特区,如同一幅平地铺陈的画卷,一点点呈现在面前。

  在占地465平方公里的土地上,工人们忙着平整道路、铺设管道、盖房建楼,特区雏形已然显现。

  3年多前,马列尔还是一个默默无闻的海边小城,如今成了古巴“经济模式更新”的前沿阵地,天然深水港以及辐射整个加勒比海的区位优势助其成为古巴首个经济特区,向海外投资者张开怀抱。

  自《马列尔发展特区法》2013年11月生效以来,马列尔的发展日新月异。最先竣工投入使用的是全长702米的集装箱码头一期工程,经新修的公路和铁路与全国路网对接。去年集装箱码头吞吐量达到33万标准箱。

  站在集装箱码头,映入眼帘的是4台上海振华重工的岸边集装箱起重机一字排开,有条不紊地从货轮上卸下集装箱。不远处,上海振华重工提供的另外12台轮胎式龙门集装箱起重机和2台轨道式龙门集装箱起重机也在作业中。

  再远处,仓储、加工、物流等园区建设也在不断推进,水、电、排污等配套基建正全面启动。据马列尔经济特区协调管理处处长温迪·米兰达介绍,通常特区建设的头5年以基建为主,之后再邀请相关企业入驻。马列尔经济特区则是“两步并一步”,基建和入驻同时进行。

  数据显示,自成立以来马列尔经济特区收到了上百个投资申请,目前共有23家企业获得特区经营许可,分别来自欧洲、拉美、亚洲9个国家,投资总额达9.6亿美元。

  在这23家企业中有13家全外资企业,以生产和销售医疗器械为主的韩国企业“Arco33”就是其中一家。该企业从“古巴每年进口1亿个一次性注射器”的资讯中捕捉到了商机,决定利用经济特区优惠政策和地理优势,先占领古巴医疗市场,再向周边地区拓展。

  该企业总裁李基世对投资信心满满,“通过在马列尔经济特区设厂,我们计划每年向古巴市场供应6000万至7000万个一次性注射器。此外,我们还希望借助马列尔港口独特的区位优势,向加勒比、中美洲乃至南美洲国家出口医疗器材。”

  对西班牙-古巴合资的伊比利亚美洲金融有限公司商务经理何塞·加西亚来说,经济特区在税收减免和外汇结算方面的优惠政策对外资也有很强的吸引力。

  《马列尔发展特区法》规定,特区内企业10年内可免交企业所得税,自第11年起缴纳税率为12%的企业所得税,而特区外的古巴企业和外资企业缴纳税率分别为35%和15%。此外,特区内企业在销售税、服务税、个人所得税、劳动力使用税等税种征收以及企业经营利润转移出境开放度等方面也享有不同程度的优惠。

  尽管优惠丰厚,不少外国企业在加紧布局古巴市场的同时,还是不约而同地表达了对美古关系前景不明的担忧。

  今年1月,从马列尔港口运出的80吨木炭是半个多世纪以来首次向美国出口的古巴商品。然而,随着美国总统特朗普上台,人们不由得担心特朗普言谈中流露的强硬态度是否会令美古关系严重倒退。如果那样,即便目前微不足道的双边贸易也有中断之虞,而美国对古巴的全面封锁还可能无限期继续下去。

  面对这一不确定性,古巴政府发展马列尔经济特区以吸引更多外资、实现外贸多元化的愿望更加强烈。据悉,尽管目前暂无中国企业进驻经济特区,但特区管理部门正在与来自中国的数家企业接洽生物技术、制药、节能产品、包装制品领域的投资事宜。

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